9. Beschäftigung
Abb. 9.1: Erwerbstätige und Arbeitslose in Deutschland
Kommentar: Der deutsche Arbeitsmarkt entwickelt sich in den letzten Jahren erstaunlich positiv. Nach der deutschen Einigung hatte die Erwerbstätigkeit vor der Finanz-Krise saisonbereinigt ein Maximum von 41,04 Millionen Erwerbstätigen erreicht. In der Finanz-Krise sank diese Zahl bis September 2009 leicht auf 40,84 Millionen Im Januar 2020 betrug sie 45,34 Millionen.
Bis Juni 2020 ist sie aber infolge der Corona-Krise gegenüber dem Vorquartal um 600 Tausend gesunken. Schon im Dezember 2021 wurde mit 45,2 Millionen nahezu der Vorkrisenstand wieder erreicht. Im Juli 2024 wurde mit 46,2 ein neuer Höchststand der Erwerbstätigen in Deutschland erreicht.
Die Zahl der Arbeitslosen betrug vor Beginn der Corona-Krise 2,27 Millionen. Sie stieg dann bis Juni 2020 auf 2,93 Millionen an. In der Finanz-Krise waren es in der Spitze 3,49 Millionen gewesen. Im April 2024 betrug die Zahl der Arbeitslosen 2,73 Millionen. Im August 2024 betrug die Zahl der Arbeitslosen 2,80 Millionen.
Abb. 9.1a: Erwerbsbersonen in Deutschland
Abb. 9.1b: Atypische Arbeitsverhältnisse in Deutschland
Erläuterung: Atypisch sind alle von der Regel abweichenden Arbeitsverhältnisse. Sie werden oft fälschlicherweise mit prekären Arbeitsverhältnissen gleichgesetzt.
Die Definition der Bundesagentur von Teilzeitbeschäftigung wurde 2011 geändert, so dass Vergleiche nicht mehr möglich sind.
Kommentar: Die meisten atypischen Arbeitsverhältnisse sind Teilzeitbeschäftigungen, die insb. für Frauen wichtig sind. Die Zahl der Leiharbeitnehmer schwankt mit der Konjunktur. Die Zahl der kurzfristig Beschäftigten blieb zwischen 2002 und 2008 im Jahresdurchschnitt konstant. Seitdem sinkt sie tendenziell.
Abb. 9.1d: Arbeitslosigkeit und Kurzarbeit
Kommentar: Von September 2008 bis Dezember 2009 ist die Zahl der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigten in Deutschland um -102 Tausend zurückgegangen, die Zahl der Arbeitslosen um +211 Tausend gestiegen. Gleichzeitig ist die Zahl der Kurzarbeiter auf 808 Tausend angewachsen. Im Mai 2009 war sie vorübergehend auf über 1,4 Millionen angestiegen. Im November 2017 waren es 19 Tausend.
Im Zeichen der Corona-Krise ist die Zahl der Kurzarbeiter von Februar bis Mai 2000 von 134 Tausend auf 5,7 Millionen angewachsen. In der Finanz-Krise waren es im Maximum 1,44 Millionen gewesen. Bis Juli 2022 ist diese Zahl auf 76 Tausend gesunken.
Abb. 9.2: Entwicklung der Erwerbstätigkeit in Deutschland
Erläuterung: Der Vorjahresvergleich der Arbeitslosen und der Erwerbspersonen war 2006 wegen Änderungen der gesetzlichen Definition unbrauchbar. Größere Veränderungen der Zahl der Erwerbspersonen signalisieren Änderungen der Definition von Arbeitslosen!
Kommentar: Die Zahl der Arbeitslosen lag Ende 2009 saisonbereinigt um +186 Tausend über dem Vorkrisenniveau. Das war eine Zunahme um 5,4%. 2010 bis Mitte 2012 sank die Arbeitslosigkeit. Von Oktober 2012 bis Ende 2013 stieg sie wieder. Im Zeichen des letzten Aufschwungs der Beschäftigung sank sie bis November 2019 auf 2,28 Millionen. Seitdem ist sie bis Juni 2020 auf 2.93 Millionen gestiegen. Im August 2024 waren es 2,80 Millionen.
Die Zahl der Erwerbspersonen stieg in Deutschland seit 2010 stetig an, bis Juli 2022 um 3,8 Millionen.
Abb. 9.3: Entwicklung der Beschäftigung
Erläuterung: Zu den sonstigen Arbeitnehmern gehören auch Beamte und Soldaten.
Kommentar: Seit 2010 hat die Zahl der Arbeitnehmer, die nicht sozialversicherungspflichtig beschäftigt sind, ständig zu Gunsten der Sozialversicherungspflichtigen abgenommen.
Abb. 9.4: Wachstum und Beschäftigungsentwicklung in Deutschland
Erläuterung: Der Trend der Produktivität repräsentiert die Wirkung von technologischen und organisatorischen Produktivitätssteigerungen, bereinigt um die konjunkturellen Schwankungen des Arbeitseinsatzes. Am aktuellen Rand verliert der HP-Trend (Hodrick-Prescott) seine Trennschärfe.
Kommentar: Nach dem 4. Quartal 2008 fällt im Vorjahresvergleich der starke Rückgang der geleisteten Arbeitsstunden auf. Der krisenbedingte Produktionsrückgang ist weitgehend durch Verringerung der geleisteten Arbeitszeit kompensiert worden. Inzwischen folgt die Entwicklung der Arbeitsstunden weitgehend der Wachstumsentwicklung. Das galt auch in der Corona-Krise.
Abb. 9.4a: Konjunktur und Erwerbstätigkeit in Deutschland
Erläuterung: Die Grafik repräsentiert den konjunkturellen Zusammenhang zwischen Wachstum und Erwerbstätigenstunden. Die Verschiebung der rechten Skala gegenüber der linken um 2 %-Punkte entspricht annähernd der durchschnittlichen Beschäftigungsschwelle des Wachstums (= Entwicklung der Produktivität). Regressionszusammenhang 1992-2012, Quartale, Veränderungen in %Vj, R2 = 0,51: Ets = 0,49 * (BIPr – 1,5%), Mittelwert von BIPr = +1,3%. Der Zusammenhang mit den Veränderungen der Erwerbstätigenzahl ist deutlich schwächer (R2 = 0,17).
Kommentar: Das Wirtschaftswachstum bestimmt wesentlich die Entwicklung des Beschäftigungsvolumens (Stunden).
Abb. 9.4b: Lohnkosten und abhängige Beschäftigung in Deutschland
Erläuterung: Die Lohnkosten pro Umsatzeinheit repräsentieren das Gewicht der Lohnkosten aus Sicht der Unternehmung. Statistische Messungen liefern mittelfristig einen sehr schwachen negativen Zusammenhang zwischen den Entwicklungen von Lohnkosten und Beschäftigung, der in den letzten Jahren tendenziell gegen Null geht (vgl. LZneu.pdf).
Kommentar: Die statistische Prüfung lässt in den letzten Jahren keinen negativen Einfluss der Lohnkosten auf die Beschäftigung erkennen. In der Krise erhöhte umgekehrte die Kurzarbeit die Lohnstückkosten.
Abb. 9.4d: Entwicklung von Wachstum und Beschäftigung in Deutschland
Kommentar:Angesichts der Beobachtung, dass in den Beschäftigtenzahlen zunehmend Teilzeitbeschäftigungen mit sehr unterschiedlicher Arbeitszeit enthalten sind, wobei auch Vollzeitstellen in Teilzeitstellen zerlegt werden, kann die Beschäftigungsentwicklung quantitativ nur noch an der geleisteten Arbeitszeit gemessen werden. Das Arbeitszeitvolumen aller Erwerbstätigen war im 3. Quartal 2012 so hoch wie unmittelbar vor der Krise, nachdem es im 1. Quartal 2012 einen Höhepunkt mit 0,8%-Punkten über dem Vorkrisenstand erreicht hatte. Und die preisbereinigten Stundenlöhne lagen im Sommer 2015 erstmals wieder auf dem Niveau von 2001, nachdem sie vor der Krise auf einen Tiefpunkt gesunken waren! – Folgende Zahlen rücken die jüngste Beschäftigungsentwicklung, die in der Öffentlichkeit als „deutsches Beschäftigungswunder“ gepriesen wird, in ein realistischeres Licht. Zwischen dem Vorkrisenniveau 2. Quartal 2008 und dem 2. Quartal 2018 haben sich wie folgt verändert (saisonbereinigt):
BIP real +13,1%
Arbeitnehmer +11,6%
Arbeitnehmerstunden +9,2%
Stunden pro Arbeitnehmer -2,1%.
Im 2. Quartal 2020 - Corona-Krise - ist die Zahl der Arbeitnehmer im Vorjahresvergleich um +0,9% gegenüber dem Vorjahr gestiegen die der Arbeitnehmerstunden dagegen um -9,8% gesunken, bei einem Rückgang des realen BIP um -11,5%. Im 2. Quartal 2024 ist die Zahl der Arbeitnehmer um +0,7% gegenüber dem Vorjahr gestiegen, die der Arbeitnehmerstunden um +0,1%, und das reale BIP ist um —1,5% gesunken.
Abb. 9.5: Erwerbstätigkeit in Deutschland nach Wirtschaftsbereichen
Abb. 9.5a: Tertiärisierung in Deutschland
Erläuterung: Als tertiäre Sektoren werden hier Handel, Gastgewerbe, Verkehr und die Dienstleistungsbereiche zusammengefasst.
Abb. 9.5b: Entwicklung der Erwerbstätigkeit nach Wirtschaftsbereichen ab 1999
Erläuterung: Diese Grafik kumuliert die Beschäftigungsveränderungen (in Erwerbstätigenstunden) seit dem 1. Quartal 1998. Vgl. dazu die Wertschöpfungsbeiträge in Abb. 1.4a.
Kommentar: Diese Statistik erfasst die Entwicklung der Erwerbstätigung in geleisteten Stunden und ist deshalb aussagekräftiger als die Statistik der Personen. Der vorübergehende Ausschlag der Finanz-Krise überlagerte den nachhaltigen Strukturwandel der Erwerbstätigkeit – Tertiärisierung. Die Corona-Krise bewirkte vorübergehend einen tiefen Einbruch der geleisteten Stunden.
Abb. 9.6a: Entwicklung der Beschäftigung in Deutschland nach Wirtschaftsbereichen
Kommentar: Die Zeitreihen der Bundesagentur für Arbeit sind inzwischen saisonbereinigt und aktuell. Hier wird die Beschäftigungsentwicklung noch transparenter (in Tausend Personen) Vergleicht man die aktuelle Beschäftigung mit dem Stand vor der Krise, dann zeigt sich eine dominierende Zunahme in den Bereichen öffentliche Verwaltung, Erziehung und Unterreich und Gesundheitswesen.
Diese Statistik der Bundesagentur wurde leider nach dem Juni 2011 eingestellt.
Abb. 9.6e: Entwicklung der Beschäftigung in Deutschland nach Verwendungskategorien des BIP
Erläuterung: Eig. Schätzung auf Basis der Input-Output-Statistik des Statistischen Bundesamtes.
Kommentar: Zwischen 1995 und 2019 ist die Zahl der für den Export beschäftigten Arbeitnehmer von 6 auf über 10 Millionen angewachsen.
Abb. 9.7: Entwicklung der Beschäftigungsschwelle in Deutschland - Gesamtwirtschaft
Erläuterung: Als Beschäftigungsschwelle gilt jenes Wirtschaftswachstum, das der Produktivitätsentwicklung entspricht und bei dem deshalb die Beschäftigung weder sinkt noch steigt. Der Trend der Produktivität repräsentiert die Wirkung von technologischen und organisatorischen Produktivitätssteigerungen. Er wird hier als HP-Trend (Hodrick-Prescott) dargestellt, der allerdings bei sehr unsteten Verläufen der Ursprungsreihe kein plausibles Ergebnis liefert.
Für die Abb. 9.7 bis 9.7g gilt: Beschäftigung und Produktivität beziehen sich hier auf geleistete Arbeitsstunden.
Kommentar: Die Auswirkungen der Corona-Krise auf die Entwicklung der Beschäftigtenstunden zeigen die Abb. 9.7, 9.7a, 9.7c, 9.7f und 9.7g.
Abb. 9.7a: Entwicklung der Beschäftigungsschwelle in Deutschland - Produzierendes Gewerbe (o. Bau)
Kommentar: In der Industrie entwickelt sich die Produktivität deutlich prozyklisch. Das bedeutet, dass die Beschäftigung (in geleisteten Arbeitsstunden) erheblich weniger schwankt als die Wertschöpfung.
Abb. 9.7b: Entwicklung der Beschäftigungsschwelle in Deutschland - Baugewerbe
Abb. 9.7c: Entwicklung der Beschäftigungsschwelle in Deutschland - Handel, Verkehr, Gastgewerbe
Abb. 9.7d: Entwicklung der Beschäftigungsschwelle in Deutschland - Information, Kommunikation
Abb. 9.7f: Entwicklung der Beschäftigungsschwelle in Deutschland - Unternehmens-Dienstleister
Abb. 9.8: Entwicklung der Jahresarbeitszeit in Deutschland
Erläuterung: Ein nicht unwesentliches Element der Verringerung der Jahresarbeitszeit pro Erwerbstätigen ist die Zunahme der Teilzeitbeschäftigung.
Abb. 9.8a: Entwicklung der Wochenarbeitszeit in Deutschland
Erläuterung: Diese Zahl der Wochenarbeitsstunden pro Erwerbstätigen errechnet sich aus Stunden pro Jahr *7 /250. Vgl. dazu Statistik der Arbeitstage des Statistischen Bundesamtes.
Kommentar: Die Spanne der durchschnittlichen geleisteten Arbeitsstunden reichte im 1. Quartal 2020 von 48 Stunden in der Landwirtschaft bis 30 Stunden der sonstigen Dienstleister, bei einem Gesamtdurchschnitt von 38,2 Stunden. Im 2. Quartal ist die Arbeitszeit, bedingt durch die Corona-Krise, stark gesunken.
Abb. 9.9: Arbeitslosigkeit - D, EU, EWU und USA
Kommentar: In der Corona-Krise hat sich die Arbeitslosigkeit in den USA kurzfristig verdreifacht, während sie in Deutschland und in der EU infolge staatlicher Stützungsmaßnahmen nur um etwa einen Prozentpunkt zugenommen hat.
